熟知的和车祸的自从2012年8月，NNMI正式成立第一个MII， America Makes（3D Printing， NAMII）作为NNMI的先导创意机构以来，NNMI在有所不同的工业技术领域相继正式成立了14个创意机构。这些创意机构都有其有所不同的探讨技术领域，有些并不出意外，比如3D打印机，轻量材料，机器人等等；而有些却让我们耳目一新，比如先进设备功能纺织品，生物的组织生产，流程集约化实行的较慢前进等等。问题NNMI作为一个国家级制造业创意计划，是如何确认创意机构的技术探讨领域（Manufacturing Technology Areas，MTA’s）的呢？又是如何通过科学方法保证技术探讨领域的科学性，准确性和有效性的？系统工程首先，这是一个简单的系统工程问题，决定性的影响因素有：世界范围内生产内先进设备技术潮流，国家利益，国家创意战略，制造业创意战略，创意机构招标发起人的优先利益重点，技术本身的成熟度，产业市场需求急迫度等等。本文通过一手掌控的各个报告 ，深入探讨这个问题，尽量全面地勾勒出有美国NNMI是如何科学地解决问题这个系统工程问题。

自上而下的设计，国家创意战略模型毫无疑问，国家创意战略指导先进设备制造业创意战略，先进设备制造业创意战略指导NNMI技术创新战略。美国国家创意战略是2009年明确提出，以号召当年的经济危机背景下的衰退法案。为题：Strategy for American Innovation： Driving Towards Sustainable Growth and Quality Jobs。2011年，展开了第一次修改，为题：Strategy for American Innovation： Securing Our Economic Growth and Prosperity。

2015年，又展开了第二次修改，构成了终稿。2009年的第一稿，主题为面向持续增长和高质量的低收入的创意。图1 美国国家创意战略的金字塔模型战略报告分成三个部分，非常简单说道就是基础设施，市场性刺激，和技术催化剂，其层次结构如图所示。其中在技术催化剂部分中明确提出国家战略层面的优先技术领域，其中和制造业密切相关的有清洁能源（可再生能源，能源集约化，生物能源，太阳能，风能，节约能源楼宇，能量存储，碳捕捉等等），先进设备车辆技术（电动汽车，生物燃料，低能效汽车，电池技术等），以及其他一些尚待突破的技术热点：轻量军用背心，红藻碳中性燃料的生物制取系统，智能假肢等等。

2011年第二稿，主题为以创意保证国家的经济快速增长与兴旺。以第一稿为基础，参照了两年以来的新形势的变化，引进一些新的创意动议，细化了第一稿的创意金字塔框架等。在国家战略层面和制造业涉及的优先技术领域除了清洁能源等在第一稿中明确提出的技术领域以外，重点还明确提出了纳米技术，先进设备生产技术，空间技术，高效低成本医疗设备设计生产。

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